全生命周期管理是從全生命周期成本管理發(fā)展而來的。固定資產(chǎn)全生命周期管理本質上是固定資產(chǎn)管理中系統(tǒng)工程理論的應用。以固定資產(chǎn)為管理對象，以實現(xiàn)單位總體目標為宗旨，以建立集成信息平臺為主要手段，在滿足安全效率的前提下，系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)生命周期的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期可靠性和經(jīng)濟性的最佳結合。

固定資產(chǎn)全生命周期管理的重要性

1.能提高認識，明確管理責任

固定資產(chǎn)的整個生命周期管理可以改變學校各級領導、資產(chǎn)管理員和用戶對固定資產(chǎn)的管理理念，使他們充分認識到這項工作的重要性。我們可以建立一個三級管理責任制,直接負責人,使用部門負責人和集中管理部門負責人,打破管理困境的所有操作過程由學校級資產(chǎn)管理員完成過去,實現(xiàn)合理的分工,增強責任感。

2.能夠建立健全固定資產(chǎn)管理體系

對固定資產(chǎn)進行全生命周期管理，可以對全校固定資產(chǎn)，特別是貴重儀器和大型建設項目進行檢查，對薄弱環(huán)節(jié)建立規(guī)章制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，形成固定資產(chǎn)管理體系。

3.可以促進固定資產(chǎn)管理模式的現(xiàn)代化

通過開發(fā)適合高校特點的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)，可以及時掌握固定資產(chǎn)增減、庫存等動態(tài)數(shù)據(jù)，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)資源共享。

4.能有效解決帳帳不一致、帳實不一致的難題

固定資產(chǎn)的整個生命周期管理系統(tǒng)實行角色和權限管理。財務人員和資產(chǎn)管理人員被賦予相應的管理和審計權限。通過循序漸進的管理，固定資產(chǎn)賬戶和財務賬戶可以實現(xiàn)，固定資產(chǎn)賬戶與實物賬戶完全一致。

固定資產(chǎn)全生命周期管理的總體設計

1.明確固定資產(chǎn)全生命周期管理的目標

明確劃分和界定財務、資產(chǎn)、采購和投標、資產(chǎn)使用單位等部門、資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)使用者的職責、職能和管理邊界，落實固定資產(chǎn)管理責任。通過固定資產(chǎn)的整個生命周期管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從預算到處置的固定資產(chǎn)全過程管理，防止國有資產(chǎn)流失。建立大型儀器設備共享平臺，提高固定資產(chǎn)使用效率。實時統(tǒng)計固定資產(chǎn)，特別是大型儀器設備的使用情況，以及各單位和資產(chǎn)使用者對固定資產(chǎn)的使用情況，為領導科學決策提供支持。中國聯(lián)通財務、資產(chǎn)管理、采購等

2.確定固定資產(chǎn)全生命周期管理的總體思路

固定資產(chǎn)的整個生命周期管理將固定資產(chǎn)細分為三個階段：固定資產(chǎn)形成期、固定資產(chǎn)運行期和固定資產(chǎn)處置期。通過修訂和完善固定資產(chǎn)管理體系，形成學校固定資產(chǎn)管理體系。開發(fā)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，消除信息孤島，提高管理效率和水平，“以問題為導向，以需求為動力”。加強財務、固定資產(chǎn)管理等業(yè)務部門的合作與合作。

圖1 整個固定資產(chǎn)生命周期管理的總體思路

固定資產(chǎn)全生命周期管理的實施路徑

1.劃分固定資產(chǎn)管理制度和管理職責

明確高校固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領導、集中管理、分級負責、責任到人”的工作機制，合理配置和有效利用資產(chǎn)，保護學校固定資產(chǎn)不被依法占用、破壞、流失。財務部門、國有資產(chǎn)管理部門、實驗室設備管理部門、基礎設施管理部門、采購招標管理中心、資產(chǎn)使用單位和資產(chǎn)使用者的職責、權利和義務應當通過制度明確。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度

規(guī)章制度可以規(guī)范工作流程，細化崗位職責，科學管理方法。高校除遵守國家固定資產(chǎn)管理法律法規(guī)外，還應結合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理各子流程的規(guī)章制度和實施細則，為實現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期管理奠定制度基礎。

3.開發(fā)固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)

為了實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，通過與軟件公司的合作，開發(fā)了大學固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和標準、平臺兼容性和資源共享的要求，系統(tǒng)統(tǒng)一了不同平臺的固定資產(chǎn)輸入信息標準，并制定了固定資產(chǎn)關鍵信息要素標準。同時，強調(diào)財務管理軟件、固定資產(chǎn)管理軟件、采購投標軟件等業(yè)務系統(tǒng)的有效對接，實現(xiàn)財務管理、資產(chǎn)管理、采購投標管理的有機結合。

4.管理固定資產(chǎn)的整個生命周期

固定資產(chǎn)制度和固定資產(chǎn)全生命周期管理制度形成后，可以進行有針對性的試點。首先，通過有針對性的培訓，學校各級資產(chǎn)管理人員可以掌握固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)的使用方法，確保管理系統(tǒng)的有效運行。在使用過程中，根據(jù)實際情況進行改進和完善，最終形成適合高校實際、穩(wěn)定可靠的固定資產(chǎn)全生命周期管理體系。

四、固定資產(chǎn)全生命周期管理的成果及效果

1.大大提高責任意識和工作效率

固定資產(chǎn)全生命周期管理實施后，資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)使用者的管理意識和重視程度因責任意識和崗位職責的進一步落實而大大提高。“重金輕物，重購輕管”的現(xiàn)象得到了極大的改善。

2.有效解決固定資產(chǎn)閑置浪費與短缺并存的問題

通過固定資產(chǎn)管理的整個生命周期管理，高校決策者、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用者可以了解固定資產(chǎn)的狀況。財務部門、資產(chǎn)管理部門、采購招標管理部門可以有效溝通，杜絕重復認購，促進固定資產(chǎn)共享。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務賬與資產(chǎn)賬、資產(chǎn)賬與實物賬的一致性

固定資產(chǎn)的整個生命周期管理實施后，可以實時動態(tài)地管理學校的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，跟蹤和驗證固定資產(chǎn)，實現(xiàn)與財務系統(tǒng)、采購和招標系統(tǒng)的對接，消除傳統(tǒng)管理模式下各業(yè)務系統(tǒng)自成一體、數(shù)據(jù)更新不一致的問題。

4.建立固定資產(chǎn)績效考核指標體系，進行績效考核

固定資產(chǎn)全生命周期管理實施后，可以建立固定資產(chǎn)績效評估指標體系，科學全面地評估學校的固定資產(chǎn)。在定性評估的基礎上，重點是定量評估，評估各單位的所有固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否閑置和浪費。盡可能客觀、真實地反映固定資產(chǎn)的使用情況，從量化指標上規(guī)范管理，有效提高資產(chǎn)使用效率。同時，我們可以及時調(diào)整工作方向，針對薄弱環(huán)節(jié)制定有針對性的改進措施。

五、工作啟示

固定資產(chǎn)全生命周期管理是一項系統(tǒng)工程，需要不斷總結經(jīng)驗，不斷升級完善。為了順利實施固定資產(chǎn)的全生命周期管理，我們需要了解以下幾個方面。

1.學校領導轉變觀念，高度重視

為了順利實施固定資產(chǎn)的整個生命周期管理，學校級領導需要深刻理解固定資產(chǎn)的重要性，高度重視學校固定資產(chǎn)的管理，全力支持財務、資產(chǎn)、采購、招標管理等部門實施整個生命周期管理。

2.建立適合學校情況的固定資產(chǎn)聯(lián)動管理機制

為了順利實施固定資產(chǎn)的整個生命周期管理，有必要通過制度明確各部門和負責人在固定資產(chǎn)整個生命周期管理中的職責分工和操作流程，建立相關部門分工負責、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督的聯(lián)動機制。

3.優(yōu)化信息管理系統(tǒng)的功能和功能

為了順利實施固定資產(chǎn)的整個生命周期管理，需要將財務、資產(chǎn)管理、采購、投標、資產(chǎn)使用等部門緊密結合，實現(xiàn)固定資產(chǎn)形成、運營、報廢等環(huán)節(jié)的有效銜接和管理。

4.建立一支高素質的固定資產(chǎn)管理團隊

要做好固定資產(chǎn)全生命周期管理工作，必須建設一支高素質的管理團隊，使資產(chǎn)管理領導和人員在各個環(huán)節(jié)樹立全局意識和制度意識，形成各環(huán)節(jié)、各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、共同管理固定資產(chǎn)的良好局面。

固定資產(chǎn)的整個生命周期管理可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全面、完整和動態(tài)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)“一物一碼、一人一碼、一地一碼”的全數(shù)字化管理。高校可以借鑒這種先進的管理模式，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的標準化、動態(tài)化、模塊化和精細化，確保固定資產(chǎn)的安全，提高固定資產(chǎn)的使用效率，為高校提供最大的硬件保障和基本條件。